Новое в законе о госзакупках
В начале июля 2021 года президент России Владимир Путин подписал федеральный закон 360-ФЗ, предполагающий упрощение и оптимизацию государственных и муниципальных закупок. Он, в том числе, включает в себя поправки в федеральный закон 44-ФЗ.
Цель внесенных изменений – исключить из контрактной системы в России избыточные и устаревшие требования. Помимо этого, задача закона – достичь максимальной автоматизации в рамках закупочных процедур, а также внедрить и масштабировать электронный документооборот.
Основные нововведения в рамках принятого закона:
- количество конкурентных способов закупки сокращается с 11 до 3 видов (аукцион, конкурс, запрос котировок);
- сроки проведения госзакупок также сокращаются (в зависимости от способа закупки максимальный срок устанавливается в пределах 7-26 дней);
- совместные закупки теперь могут быть проведены при участии уполномоченных органов нескольких субъектов Российской Федерации;
- документация о закупке необязательна к составлению в случае проведения открытых конкурентных закупок;
- электронный документооборот вводится для всех этапов закупки (от планирования до приемки) и включает в себя внедрение электронного контракта и электронного акта приемки;
- вводятся новые механизмы, призванные не допустить применение иностранными государствами санкционных мер в отношении участников закупок.
Помимо этого, для отбора квалифицированных исполнителей вводится понятие универсальной стоимостной предквалификации. Она подразумевает, что в госзакупках с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК) свыше 20 млн рублей может принять участие только исполнитель, имеющий хотя бы один исполненный контракт или заключенный договор за три последних года. Размер исполненных обязательств исполнителя при этом должен составлять не менее 20% НМЦК.
Также во избежание необоснованного ограничения конкуренции предусматривается так называемый шаг «1 к 5». Если НМЦК превышает 100 млн рублей, то к такой закупке будут допущены участники с успешным опытом исполнения контракта на 20 млн рублей; в случае превышения НМЦК 500 млн рублей у исполнителя должен присутствовать опыт успешного исполнения контракта на 100 млн рублей.
Федеральный закон 360-ФЗ будет вступать в силу поэтапно - с 1 января 2022 года до 1 июля 2023 года.
Источник: Минфин России
